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中共赌大小技巧集团远达环保股份有限公司委员会关于巡视整改情况的通报
来源: 作者: 日期: 18.05.08

 根据集团公司党组统一部署,2017年8月23日至9月22日集团公司党组第三巡视组对远达环保公司党委进行了巡视,并于10月19日向远达环保公司党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

 

 一、强化政治意识,把巡视整改作为首要政治任务

 

 (一)提高政治站位,加强组织领导。巡视反馈后,公司党委立即召开党委会议,传达学习集团公司领导讲话精神,对照巡视反馈意见,进一步统一思想,提高政治站位,强化对巡视整改工作重要意义的认识。切实加强巡视整改工作组织领导,成立了由党委书记、董事长郑武生同志任组长,党委副书记、总经理夏刚和纪委书记夏守忠两位同志任副组长,其他班子成员为成员的巡视整改工作领导小组,负责牵头组织和推动巡视整改各项工作,下设巡视整改工作领导小组办公室,全面负责巡视整改工作的推进落实和监督检查。

 

 (二)全面推进整改,落实整改责任。公司党委多次召开会议深入研究巡视反馈意见,制定整改方案安排部署整改工作,将巡视反馈的5个方面意见细化分解为79项具体问题,制定了280项整改措施,形成整改工作任务分解表,明确责任领导、责任部门(单位)、配合部门(单位)、整改时限等,要求各部门、各单位做到“深入查实情况、认真落实整改方案、严格履行上报程序、切实抓好整改执行、及时完成整改销号”。

 

 (三)逐项对照验收,强化闭环管理。制定《巡视反馈问题整改销号管理办法》,巡视整改工作领导小组办公室定期跟踪巡视整改销号情况,建立巡视反馈问题整改台账,对照确定的时间节点检查跟踪落实,逐项严格验收销号,整改一个、销号一个,确保各项整改任务可量化、有支撑、能落地;在巡视整改周例会上,通报当前整改完成情况,各责任部门汇报整改进展情况,有效推进各项整改任务按照时间节点扎实推进。

 

 (四)巩固整改成果,健立长效机制。在扎实开展巡视整改工作的同时,及时总结经验教训,持续深化巩固整改成果,力求形成科学、长效的工作机制,让好的工作作风形成一种自觉、一种习惯、一种氛围,真正把巡视整改作为当前首要的政治任务,切实解决“两个责任”履行不到位、党建基础薄弱等问题,不断推进公司向好、向善发展。

 

 二、坚持问题导向,不折不扣把巡视意见整改落实到位

 

 (一)关于管党治党不严,党建工作责任制落实不到位的问题

 

 1.进一步强化“四个意识”。公司党委召开了主题为“以十九大精神为指导,扎实开展巡视整改工作”的专题民主生活会,班子成员主动把自己摆进去,主动认领问题,深入剖析原因,开展批评与自我批评。聚集关键少数,强化“四个意识”,修订完善公司党委理论中心组学习制度,明确公司党委领导班子成员履行党建工作“一岗双责”责任清单,切实压实班子成员履行党建工作“一岗双责”的责任,进一步强化了党对企业的领导。

 

 2.认真学习贯彻党的十九大精神。公司系统组织收看党的十九大开幕会,邀请中央党校教授解读党的十九大报告,并在全体干部员工中进行动员部署,在公司系统掀起了学习宣传十九大热潮。在公司党委会和中心组学习上,及时学习传达党的十九大精神。认真执行党建联系点制度,加强对党建联系点工作的指导,公司领导班子分别到联系点调研、讲党课,宣讲党的十九大精神。

 

 3.切实履行党建工作责任。严格督促党组织负责人履行党建工作第一责任人职责,结合公司《基层党组织书记抓党建工作述职评议管理办法》,制定了年度基层单位党组织书记述职评议考核方案。修订完善《党群工作综合考核评价管理办法》,建立了党建工作与综合业绩考核挂钩机制,倒逼党组织主要负责人认真履职尽责。制定党建工作责任清单,进一步明确基层党组织抓党建工作责任内容,提升了基层党组织书记抓党建工作的能力和思想意识。

 

 4.严肃党内政治生活。规范领导干部执行“双重”组织生活会制度,下发了《关于进一步规范所属单位党员领导干部民主生活会的通知》,确保民主生活会的质量和效果。加强机关支部书记和委员的履职能力,召开机关党建工作推进会,专门针对“三会一课”等支部工作进行对口培训。召开标准化党支部建设推进会,开展现场观摩参观学习,提高标准化创建水平。以主题党日活动为契机,组织开展支部思想教育,筑牢党员思想基础。下发《关于从严规范开展基层党的组织生活的通知》,进一步规范了党务管理基础工作。

 

 (二)关于全面从严治党不力,“两个责任”履行不到位的问题

 

 1.认真落实党委主体责任。公司党委下发《关于调整公司党风廉政建设责任制领导小组及工作组成员的通知》,明确了班子成员责任分工。在《组织机构管理办法》中对新建、新并购企业的纪检监察组织机构建设进行了明确,形成了制度保障。公司党委书记约谈了同级班子成员和三级单位党政主要负责人,进行廉洁提醒并督促落实“一岗双责”。领导班子成员在民主生活会上报告了个人重大事项,加强同级监督,强化自律意识。

 

 2.认真落实纪委监督责任。持续深化“三转”,下发《关于进一步规范公司所属单位纪委书记工作分工的通知》,对公司系统纪委书记工作分工进行了清理,水务公司纪委书记不再分管工程建设业务,催化剂公司配备了专职党委副书记和纪委书记。公司纪委书记通过廉洁提醒谈话、加大对公司班子执行“三重一大”集体决策制度和选人用人等情况的监督、对领导班子成员2017年度履职尽责情况进行“画像”等多种手段加强了同级监督。设立专用举报电话、电子信箱和举报箱,畅通了信访举报渠道,充分发挥群众监督作用。

 

 3.加强信访案件管理。重新梳理2016年以来信访举报件,并对各个信访件的处理结果以及执行情况进行逐一核实,对处理结果执行不到位的单位进行了通报批评,并督促立行立改,严格兑现处理结果。对巡视移交问题线索进行认真核实,党政纪处分1人。

 

 (三)关于落实中央八项规定精神不严格,纠正“四风”不彻底的问题

 

 1.严格执行规章制度。对照集团公司落实中央八项规定精神“5条禁令、30个不准”相关要求,制定完善了《公司企业负责人履职待遇管理办法和业务支出管理实施细则》《本部印章管理办法》等14项制度。强化车辆维修管理,严格执行审批程序,自2018年起,通过公开招标实行所有公务车定点维修。严格履行公务用车派车手续,建立1对1公务用车管理台账,严格执行节日期间封存管理,坚决杜绝公车私用。下发了《关于进一步规范公司本部接待工作的通知》,严格区分公务接待、商务接待和外事接待,分类建立完善登记台账,坚持厉行节约原则,严格按执行用餐标准及陪餐人数规定。

 

 2.精简文风会风。下发《关于规范本部会议文件的通知》,对减少公文数量、提高流转效率、倡导清新文风和建立办文反馈评价机制等提出了明确要求,对各类会议策划、准备、审批和会后评估反馈机制等进行了统一规定。加强会议的计划性,合理调整会议召开周期,减少会议召开频次,对照公司《党委会议事规则》《总经理办公会议事规则》,严把上会议案审查关,对不符合要求的议案坚决退回。

 

 3.转变工作作风。下发《关于规范检查调研的通知》,明确了机关本部领导及部门到基层检查调研的策划准备、逐级审批、调研纪律以及反馈评价机制等要求。下发《关于进一步加强机关本部文明办公管理的通知》,建立并实施“首问负责制”,定期统计、通报基层单位来文办理情况,加强文件流转办理过程监督,杜绝了请示事项办理迟缓、答复不及时的现象。

 

 (四)关于选人用人工作不规范,干部队伍建设亟待加强的问题

 

 1.严格执行干部选拔任用制度。制定了《领导人员选拔任用管理办法》,完成了公司党委管理的干部人事档案复核认定工作,指导所属单位开展了对中层干部档案的清理工作。对2015年7月以来提拔的35名干部的提拔过程进行了梳理,对破格提拔的干部没有严格履行报批手续和对个别干部人事档案审查不认真、不细致的问题进行了认真整改,在公司党委会和一定范围内进行了通报。

 

 2.加强干部员工队伍建设。对公司现有干部的基本情况进行了调查分析,结合实际制定了《远达环保干部轮训规划》,选送干部参加人才学院组织的工会主席培训,与金元集团、重庆公司合作,在集团人才学院指导下举办了处级干部培训班。对本部在岗、借用及劳务人员进行了清理,本部在岗人数低于集团公司核定人数。修订《公司本部借用人员管理办法》,对不合理借用人员和使用劳务人员情况进行了整改。

 

 3.加强外聘专家管理。制定发布了《外聘专家管理办法》《外聘专家考核评价方案》,组织开展外聘专家述职测评,对评价不高的一名专家给予解聘。

 

 (五)关于落实集团公司党组决策部署不力,经营管理存在风险的问题

 

 1.积极推进“二次创业”各项工作。加强对节能环保行业发展趋势的分析研判,制定发布了“二次创业”方案,提出了“做优做强传统优势业务、巩固提升核环保业务、积极稳妥拓展生态环境治理业务”发展定位。抽调专人对国家最新环保政策法规和国内环保市场再次进行集中调研,起草了公司大市场营销管理体系实施方案,并根据收集的市场信息和趋势预判,积极开展专项行动。加强制度建设,制定了《公司节能环保执行概算管理办法》,修订了《公司节能环保工程竣工验收管理办法》《公司节能环保技术改造管理办法》《公司工程建设管理办法》等制度。进一步完善生产运营标准化建设,从环保指标、脱硫效率、能耗物耗、经营效益、资产效益、安全管理、质量管理等方面细化生产运营对标指标,完善节能环保产业对标管理体系,提升运营管理能力。

 

 2.严格执行“三重一大”集体决策制度。对照集团公司党组会议、总经理办公会议事规则,对公司党委会议、总经理办公会议事清单进行了梳理,进一步明确了公司党委会、总经理办公会议事范围和决策权责。相关部门按照“三重一大”的要求,进一步调整了涉及公司审批决策的相关规章制度,优化分层分级审批。对符合党委会决策范围的“三重一大”事项,坚持做到先上党委会研究审议,确保党委会研究的前置程序地位。下发了《关于进一步规范党委会和总经理办公会签报管理的通知》,加强议案基础管理工作,杜绝议题反复现象,严格将党委会与务虚会等专题会区分开来,确保党委会职能的充分发挥。

 

 3.加强物资采购和招投标管理。修订《招标领导小组会议管理办法》《管理类咨询服务采购管理办法》,组织所属各单位围绕授权采购范围、招标程序及方式、供应商管理等方面开展了为期一个月的集中专项整治活动。完成远达系统评标人员库组建,加强物资采购监管,实施监管所属各单位每月报送的物资采购台账,避免应公开未公开、应招未招、评标不规范的情况发生。加强三级单位采购管理,下发了《关于报送合格供应商名单的通知》,实施远达环保系统合格供应商统一管理。

 

 三、巩固整改成果,全力推动公司持续健康发展

 

 经过两个多月的整改,远达环保整改工作取得阶段性成效,280项整改措施已完成224项,未完成事项均已经制订方案,正在推进中。

 

 (一)坚定政治站位,坚决贯彻集团决策部署。公司党委始终坚定正确的政治方向,切实担负起管党治党的政治责任,把加强企业党的建设作为头等大事,把纪律和规矩挺在前沿,全面加强党对国有企业的领导,始终保持改革发展的正确方向。始终牢记肩负的责任和使命,扎实做好远达环保“二次创业”改革发展各项工作,努力建设一流节能环保产业集团,实现国有资产保值增值。

 

 (二)全面从严治党,坚决落实好“两个责任”。以这次巡视整改为契机,坚定不移地坚持党的领导,全面落实从严治党的主体责任,督促各单位党组织书记落实主体责任和第一责任人职责。坚决履行监督责任,全面加强对关键领域和重要岗位的监督,特别是抓好对“一把手”的监督,坚持有案必查,有贪必肃,严肃问责。坚决贯彻中央八项规定精神,严格落实集团公司“5条禁令、30个不准”要求,持之以恒纠正“四风”。

 

 (三)全面深化改革,提升依法治企水平。注重源头治理,加强制度建设。提高公司在规划投资、物资采购与工程招投标等方面的控制力。严格执行“三重一大”决策制度,确保各级领导人员正确规范用权。调整完善本部职能,明确所属单位职责边界和权力清单。牢固树立正确的选人用人导向,完善选拔机制,规范干部管理,杜绝干部“带病提拔”的问题。

 

 (四)巩固拓展巡视成果,建立长效机制。严格执行工作推进机制,抓住关键节点,狠抓整改落实,做到件件有着落,事事有回音,高质量完成整改任务。强化责任追究,对于整改重视不够、工作不力的,严肃问责。运用好巡视成果,举一反三,吸取教训,加强制度建设,防止类似问题再次发生。

 

 欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:023-65933070;通讯地址:重庆市两江新区黄环北路10号1幢;邮政编码:401122;电子邮箱:ydhb_xfjb@spic.com.cn

 

 

 

                                                                                                                            中共赌大小技巧集团远达环保有限公司委员会

                                                                                                                                           2018年5月7日